HomeUmowa o ekstradycji między ZEA a Wielką Brytanią
W 2008 roku wszedł w życie traktat o ekstradycji między Wielką Brytanią a ZEA. Jednak od tego czasu ujawniono wiele przypadków nadmiernego wykorzystywania czerwonych powiadomień Interpolu przez Zjednoczone Emiraty Arabskie wobec osób z niespłaconymi długami lub tych, którzy stracili polityczne poparcie. Na przykład w 2018 roku Christian Michel został poddany ekstradycji w ramach „faktycznej wymiany” za księżniczkę Latifę, która została zatrzymana podczas próby ucieczki z ZEA.
Pomimo szerokiego wykorzystania mechanizmów ekstradycji przez ZEA, brytyjskie sądy krytykują państwo za niewystarczający udział w międzynarodowych porozumieniach, brak gwarancji dotyczących warunków przetrzymywania w więzieniach oraz sprawiedliwego procesu sądowego.
Proces ekstradycji między ZEA a Wielką Brytanią
Ekstradycja – to proces przekazania oskarżonego lub skazanego za popełnienie przestępstwa z jednej strony do drugiej w celu pociągnięcia go do odpowiedzialności karnej lub wykonania kary orzeczonej przez sąd. Ta procedura opiera się na międzynarodowych traktatach lub wzajemnych porozumieniach między państwami.
Ekstradycja między Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi a Wielką Brytanią jest przewidziana za przestępstwa, które spełniają następujące kryteria:
- Przestępstwo musi być karalne w obu krajach;
- Przestępstwo powinno być karalne pozbawieniem wolności na okres nie krótszy niż 1 rok;
- Przestępstwo powinno stanowić zagrożenie dla bezpieczeństwa publicznego lub naruszać porządek prawny;
- Przestępstwo nie powinno mieć charakteru politycznego ani sugerować politycznego prześladowania osoby, której dotyczy wniosek;
- Osoba nie powinna być poddawana torturom ani karze poniżającej godność w kraju wnioskującym;
- Za przestępstwo nie może być przewidziana kara śmierci;
- Możliwe jest odmówienie ekstradycji własnych obywateli.
Ekstradycja między Zjednoczonymi Emiratami Arabskimi a Wielką Brytanią jest przewidziana za następujące przestępstwa karalne: morderstwo i usiłowanie morderstwa, oszustwa finansowe, pranie pieniędzy, korupcję, łapówkarstwo i defraudację środków, produkcję, transport i handel narkotykami, udział i finansowanie terroryzmu, cyberoszustwa, handel poufnymi informacjami (insider trading) oraz manipulacje rynkowe.
Możliwe trudności we współpracy między ZEA a Wielką Brytanią z powodu różnic w systemach prawnych. Emiraty Arabskie korzystają z mieszanej systemu prawnego z elementami prawa cywilnego i islamskiego szariatu. Natomiast w Wielkiej Brytanii obowiązuje system prawa zwyczajowego.
Kroki składania wniosku o ekstradycję
Pierwszy etap składania wniosku ekstradycyjnego zakłada zebranie pełnych danych o poszukiwanej osobie: pełne imię i nazwisko, data i miejsce urodzenia, obywatelstwo, fotografie i inne dane biometryczne, a także ustalenie miejsca pobytu.
Obowiązkowym warunkiem ekstradycji jest ważny krajowy nakaz aresztowania lub postanowienie sądowe potwierdzające konieczność zatrzymania osoby. Należy również przygotować szczegółowy opis popełnionego przestępstwa (daty, miejsca i okoliczności), a także zebrać i usystematyzować wszystkie dowody potwierdzające winę osoby wraz z odniesieniami do naruszonych odpowiednich artykułów prawa.
Wszystkie dokumenty muszą być przetłumaczone na oficjalny język państwa, do którego są składane (dla ZEA — na język arabski, dla Wielkiej Brytanii — na język angielski). Dokumenty muszą być poświadczone i zalegalizowane zgodnie z międzynarodowymi standardami i wymaganiami państwa, do którego są składane.
Oficjalny wniosek o ekstradycję musi zostać zatwierdzony przez Ministerstwo Sprawiedliwości, a następnie przekazany za pośrednictwem Ministerstwa Spraw Zagranicznych lub przedstawicielstw dyplomatycznych do państwa, do którego skierowano zapytanie.
Ministerstwo Sprawiedliwości przeprowadza wstępną weryfikację wniosku pod kątem zgodności z krajowymi przepisami i zobowiązaniami międzynarodowymi. Jeśli wniosek przejdzie początkową ocenę, sprawa zostaje przekazana do właściwego sądu ZEA, który bada legalność wniosku, sprawdza istnienie podwójnej karalności i ocenia, czy ekstradycja nie narusza praw człowieka.
Sąd wydaje decyzję o dopuszczalności ekstradycji. W przypadku pozytywnej decyzji jest ona przekazywana do zatwierdzenia wyższym instancjom sądowym. Strona oskarżona ma prawo odwołać się od decyzji sądu w terminach określonych przez prawo.
Po wyczerpaniu wszystkich środków prawnej ochrony i ostatecznym zatwierdzeniu decyzji, właściwe organy ZEA zorganizują przekazanie osoby przedstawicielom Wielkiej Brytanii.
Podstawa prawna regulująca ekstradycję między Wielką Brytanią a ZEA
W kwietniu 2008 roku Wielka Brytania i ZEA podpisały dwustronny Traktat o ekstradycji, który wszedł w życie dopiero w 2016 roku. To porozumienie ustanawia jasne ramy prawne dla procedury ekstradycji i określa zobowiązania stron w zakresie współpracy w walce z przestępczością.
W Wielkiej Brytanii kwestie ekstradycji regulowane są przez Extradition Act 2003. Ustawa ta określa procedury ekstradycji, prawa osób poszukiwanych oraz kryteria, na podstawie których można odmówić ekstradycji. Ekstradycja nie może zostać przeprowadzona, jeśli jest sprzeczna z Europejską Konwencją o Ochronie Praw Człowieka i Podstawowych Wolności.
W ZEA ekstradycja jest regulowana Federalnym Prawem nr 39 z 2006 roku o międzynarodowej współpracy sądowej w sprawach karnych. Prawo to określa warunki i procedury ekstradycji, a także współpracę z innymi państwami. ZEA mogą odmówić ekstradycji swoich obywateli lub w przypadkach, gdy istnieją obawy o naruszenie praw człowieka. Wnioski o ekstradycję podlegają rozpatrzeniu sądowemu w kompetentnych sądach ZEA.
Oba kraje są uczestnikami szeregu międzynarodowych traktatów i konwencji, które wpływają na proces ekstradycji:
- Konwencja ONZ przeciwko międzynarodowej zorganizowanej przestępczości (2000 r.);
- Konwencja ONZ przeciwko korupcji (2003 r.);
- Europejska konwencja o ekstradycji (dla Wielkiej Brytanii).
Te konwencje uzupełniają dwustronną umowę i krajowe przepisy, zapewniając szerszą podstawę prawną dla współpracy.
Kluczowe rozważania dotyczące wniosków o ekstradycję
Ekstradycja jest możliwa tylko w przypadku, gdy czyn jest uznawany za przestępstwo zarówno w ZEA, jak i w Wielkiej Brytanii. Różnice w systemach prawnych mogą prowadzić do tego, że niektóre czyny nie zostaną uznane za przestępstwa w jednym z krajów.
Organy sądowe mogą odmówić wydania, jeśli istnieje ryzyko naruszenia podstawowych praw osoby poszukiwanej w kraju wnioskującym: tortury, nieludzkie traktowanie, brak sprawiedliwego procesu sądowego. Jeśli wobec osoby poszukiwanej może zostać zastosowana kara śmierci, strona wnioskowana może zażądać gwarancji, że taka kara nie zostanie wykonana, lub całkowicie odmówić ekstradycji.
Ekstradycja zazwyczaj nie jest udzielana w przypadku oskarżeń o przestępstwa polityczne lub wojskowe. Określenie, co uważa się za przestępstwo polityczne, może się różnić i wymaga dokładnej analizy prawnej. Niektóre kraje nie wydają swoich obywateli lub wprowadzają dodatkowe ograniczenia.
Strona wnioskująca musi dostarczyć wystarczające dowody potwierdzające winę poszukiwanej osoby, zgodnie z wymogami prawa kraju, do którego skierowano wniosek.
Jeśli poszukiwana osoba została już skazana lub uniewinniona za te same czyny w innym kraju, ekstradycja może zostać odrzucona na podstawie zasady Ne bis in idem.
Poważne choroby fizyczne lub psychiczne osoby poszukiwanej mogą stanowić podstawę do odmowy ekstradycji lub odroczenia procesu. Obecność wyjątkowych okoliczności rodzinnych również może zostać uwzględniona przy podejmowaniu decyzji.
Problemy w procesie ekstradycji
Główna przeszkoda w procesie ekstradycji między Wielką Brytanią a ZEA związana jest z różnicami w systemach prawnych obu krajów. Wielka Brytania działa w ramach systemu prawa zwyczajowego, podczas gdy ZEA stosują elementy prawa szariatu. Może to powodować rozbieżności prawne i trudności, szczególnie jeśli w sprawie pojawiają się przestępstwa różnie kwalifikowane w każdym z tych krajów.
W niedawnym raporcie Fundacji Carnegie zauważono, że Dubaj ma reputację miejsca, które wybierane jest do operacji kryminalnych, inwestycji i zamieszkania. Częściowo kwitnie to dzięki słabemu regulowaniu i egzekwowaniu prawa, a także ukierunkowanym na obcokrajowców możliwościom inwestycyjnym.
Niestety, Zjednoczone Emiraty Arabskie coraz częściej wykorzystują ekstradycję i czerwone powiadomienia Interpolu w celach politycznych lub do zatrzymywania dłużników. W związku z tym Interpol wprowadził zasadę, zgodnie z którą czerwone powiadomienia będą wydawane tylko w przypadku nieopłaconych czeków na kwotę powyżej 10 000 dolarów. Ponadto w ZEA Red Notices są wydawane tym, którzy utracili polityczne poparcie, co znacząco ogranicza ich możliwość podróżowania lub prowadzenia działalności na wolności.
Brytyjskie sądy nie decydują się na wydawanie ludzi do Emiratów po sprawie Lodhi przeciwko ministrowi spraw wewnętrznych EWHC 567. Podczas kontrowersyjnych przesłuchań sądy usłyszały wiele przerażających relacji osób, które doświadczyły tortur i nieludzkiego traktowania podczas przetrzymywania w areszcie.
Wpływ na przestępców w ZEA
Wcześniej przestępcy postrzegali Zjednoczone Emiraty Arabskie jako bezpieczne miejsce do ukrycia się przed brytyjskim wymiarem sprawiedliwości. Jednak po podpisaniu umowy ekstradycyjnej prawdopodobieństwo wydania znacznie wzrosło, dlatego osoby poszukiwane nie mogą już być pewne, że uda im się uniknąć kary.
Umowa ekstradycyjna działa jako potężny czynnik odstraszający dla tych, którzy wcześniej mogli postrzegać ZEA jako bazę dla transnarodowych operacji przestępczych. Przestępcy prowadzący nielegalną działalność z międzynarodowymi partnerami lub klientami teraz ryzykują nie tylko utratą aktywów, ale także ekstradycją. To zmniejsza liczbę osób, które chcą wykorzystywać ZEA jako platformę do prania pieniędzy, oszustw finansowych lub innych nielegalnych schematów.
Ponadto władze ZEA i Wielkiej Brytanii mogą łatwiej śledzić i blokować aktywa poszukiwanych osób. To zwiększa prawdopodobieństwo utraty aktywów przestępców, co znacznie utrudnia ich działalność.
Ponadto lokalne sądy i organy ścigania powinny zapewnić prawne uzasadnienie i sprawiedliwość procedur ekstradycji, co wzmacnia zaufanie do systemu prawnego kraju i stymuluje przestrzeganie wysokich standardów stosowania prawa.
Rola Interpolu w kwestiach ekstradycji
Interpol to międzynarodowa organizacja policji kryminalnej, która pomaga przyspieszyć i skoordynować procedurę ekstradycji. Dzięki globalnej sieci i różnym mechanizmom powiadomień, Interpol wspiera schwytanie osób ukrywających się przed wymiarem sprawiedliwości oraz poprawę egzekwowania prawa.
Platforma I-24/7 — zabezpieczony system komunikacyjny Interpolu — umożliwia organom ścigania Wielkiej Brytanii i ZEA wymianę informacji w czasie rzeczywistym, co sprawia, że proces ekstradycji staje się szybszy i bardziej skoordynowany. Współpraca za pośrednictwem Interpolu pomaga skrócić czas potrzebny na identyfikację i zatrzymanie osób poszukiwanych, zwłaszcza w przypadkach dotyczących poważnych przestępstw.
Aby wspierać proces ekstradycji, Interpol stosuje szereg powiadomień, z których każde jest przeznaczone do określonych celów.
Ekspercka pomoc prawna w sprawach ekstradycji między ZEA a Wielką Brytanią
Nasz zespół wykwalifikowanych prawników posiada niezbędne doświadczenie i kompetencje, aby zapewnić kompleksowe wsparcie klientom w kwestiach ekstradycji. Nasi specjaliści przeprowadzają szczegółową analizę wszystkich aspektów sprawy, w tym przyczyn wniosku o ekstradycję, obowiązujących norm prawnych i możliwych przeszkód dla wydania.
Prawnicy dokładnie analizują wszystkie możliwe podstawy do odmowy ekstradycji i przygotowują poparte odpowiednimi dowodami argumenty, które mogą zostać przedstawione w sądzie. Wykorzystujemy wszystkie dostępne mechanizmy prawne w celu ochrony praw klientów i zapobieżenia ich wydaniu.
W przypadku niekorzystnego orzeczenia sądowego nasi prawnicy również pomogą przygotować apelację. Dokładnie analizujemy orzeczenie sądowe, identyfikujemy możliwe błędy lub braki w uzasadnieniu i formułujemy argumenty do apelacji. Nasz zespół ma doświadczenie w sporządzaniu i składaniu skarg apelacyjnych, a my dokładamy wszelkich starań, aby doprowadzić do zmiany decyzji.
Podczas współpracy z Interpolem nasi prawnicy udzielają klientom wsparcia w kwestionowaniu międzynarodowych powiadomień i usuwaniu ich z rejestru Interpolu. Pomagamy klientom chronić ich interesy, składamy oficjalne wnioski do Komisji CCF i dążymy do wykluczenia klienta z bazy danych Interpolu.
Skontaktuj się z nami już teraz, aby uzyskać wstępną konsultację i omówić dalsze kroki w ochronie Twoich praw i interesów.
FAQ
Jakie są prawa osób, którym grozi ekstradycja?
Jeśli grozi ci ekstradycja, masz prawo do sprawiedliwego procesu sądowego, dostępu do adwokata, możliwości odwołania się od decyzji sądu, ochrony przed torturami i innymi formami nieludzkiego traktowania. Takie osoby mogą również złożyć wniosek o udzielenie azylu lub ochrony zgodnie z międzynarodowymi standardami praw człowieka.
Jak wsparcie prawne może wpłynąć na wyniki ekstradycji?
Profesjonalne wsparcie prawne może znacząco wpłynąć na wynik sprawy. Doświadczony adwokat oceni legalność i zasadność wniosku ekstradycyjnego, opracuje strategię obrony, przedstawi argumenty w sądzie i w razie potrzeby odwoła się od decyzji, co znacznie zwiększy szanse na pozytywny wynik dla klienta.
Jakie przestępstwa podlegają pod działanie umowy o ekstradycji?
Umowa obejmuje szeroki zakres przestępstw karnych, w tym poważne przestępstwa: oszustwa, korupcję, pranie pieniędzy i inne uznawane za karalne zarówno w ZEA, jak i w Wielkiej Brytanii.
