Türkiye ile iade anlaşması olan ülkelerin tam listesi

Türkiye, Avrupa ve Asya’nın kesişim noktasındaki stratejik konumu ve karmaşık iç siyasi durumu ile geniş bir uluslararası hukuki anlaşmalar ağı inşa etmektedir. Bu sistemde, iade ya da bireylerin teslim edilmesi merkezi bir yer tutmaktadır. Ankara için bu, çift amaçlı bir araçtır – bir yandan sınır ötesi organize suçlar ve terörizmle mücadele için gerekli bir mekanizmadır. Diğer yandan ise yurtdışında bulunan siyasi muhalifleri takip etmek için bir koz olarak hizmet etmektedir.

Türkiye’nin hangi ülkelerle iade anlaşmalarına sahip olduğunu anlamak, yalnızca ikili anlaşmaların değil, aynı zamanda çok taraflı sözleşmelerin ve sıklıkla hukuki formaliteleri geçersiz kılan karmaşık siyasi bağlamın da analizini gerektirir.

Üçüncü olarak, 2016’daki darbe girişiminin ardından, Türk makamları Fethullah Gülen hareketi (FETÖ) ile ilişkili bireylere yönelik kitlesel bir takibat başlattı. Ankara’nın terör örgütü olarak gördüğü bu hareketin binlerce iddia edilen üyesi ülkeyi terk etti. İade anlaşmaları, onları geri getirme girişimlerinde ana hukuki araç haline geldi. Bu durum, iade sürecini tamamen cezai bir mesele olmaktan çıkarıp, özellikle Batılı ülkelerle ilişkilerde son derece siyasi bir hale dönüştürdü.

Türkiye’deki iade süreci iki ana temele dayanır: ulusal mevzuat ve uluslararası yükümlülükler.

Temel ulusal yasa, 23 Nisan 2016’da kabul edilen Ceza İşlerinde Uluslararası Adli İş Birliği Hakkında 6706 Sayılı Kanun’dur. Bu iade yasası, daha önce dağınık olan hükümleri kodlamış ve sistematik hale getirmiştir.

Hem başka bir ülkeden iade talebinde bulunmak hem de Türkiye’de alınan bir talebe yanıt vermek için net prosedürler belirler. 6706 Sayılı Kanun’un ana hükümleri:

Türkiye, Avrupa Konseyi (CoE) üyesidir ve 1957 tarihli Avrupa İade Sözleşmesi’ni onaylayan ilk ülkelerden biridir. Bu, Ankara için en önemli çok taraflı belgedir.

Bu sözleşme, fiilen Türkiye’nin Avrupa Konseyi’nin diğer tüm üye ülkeleriyle bir iade anlaşmasıdır. Bu liste, Almanya, Fransa, Birleşik Krallık (Brexit sonrası da uygulamaya devam etmektedir), İsveç, Yunanistan, Hollanda ve diğerleri dahil olmak üzere neredeyse tüm Avrupa ülkelerini içermektedir.

Bu sözleşme, iade talebinde bulunulan tarafça suçun siyasi olarak değerlendirildiği durumlarda iadenin reddedileceğini belirten Madde 3 Siyasi Suçlar’ı içermektedir. Bu hüküm, Avrupa mahkemelerinin siyasi aktivistleri, gazetecileri ve FETÖ’nün iddia edilen üyelerini iade etme taleplerini reddetmesinde temel yasal kalkan haline gelmiştir.

Avrupa Sözleşmesi’ne ek olarak, Türkiye, Avrupa Konseyi üyesi olmayan ülkelerle iş birliğini güçlendirmek amacıyla doğrudan ikili anlaşmalar yapmaktadır. Bu anlaşmalar genellikle daha spesifik ifadeler içerir ve iki devlet arasındaki özel ilişkileri yansıtır.

Türkiye, hukuki yardım ağını iki şekilde inşa etmektedir: çok taraflı sözleşmeler yoluyla ve doğrudan ikili anlaşmalar yoluyla. 1957 tarihli Avrupa Sözleşmesi çoğu Avrupa ülkesini kapsarken, diğer kıtalardaki kilit ortaklarla iş birliğini derinleştirmek için ikili anlaşmalar yapılmaktadır. Aşağıda, Türkiye’nin iade ve hukuki yardım konusunda özel ikili anlaşmalar imzaladığı ülkelerin bir listesi bulunmaktadır (liste tam kapsamlı değildir ve sürekli güncellenmektedir):

Asya ve Orta Doğu ülkeleri:

BDT ülkeleri ve Doğu Avrupa (1957 Sözleşmesi’nin bir parçası olmayan veya ayrı anlaşmalara sahip olan):

Amerika

Afrika’nın Ülkeleri:

Ankara’nın en önemli diplomatik atılımlarından biri, 2023 yılında Birleşik Arap Emirlikleri ile bir iade anlaşmasının imzalanmasıydı. Bu olay, yıllardır keskin bir siyasi rekabet içinde olan iki ülke arasındaki ilişkilerin tamamen normalleşmesini simgeledi.

Daha önce, BAE, özellikle Dubai, Türkiye tarafından aranan birçok kişi için, yüksek rütbeli mafya liderleri ve mali suçlarla suçlanan iş insanları da dahil olmak üzere, güvenli bir sığınak olarak görülüyordu. Bir anlaşmanın olmaması, herhangi bir iade girişimini neredeyse imkansız hale getiriyordu.

Her iki tarafça onaylanan yeni anlaşma, iade işlemlerinde iş birliği için sağlam bir yasal temel oluşturuyor. Geniş bir suç yelpazesini kapsıyor ve tarafları iş birliği yapmaya mecbur kılıyor. Ancak, modern bir anlaşma gibi, talebin siyasi amaçlı olduğu değerlendirildiğinde veya iadenin Birleşik Arap Emirlikleri’nin ulusal egemenliğini tehdit edeceği durumlarda BAE’nin reddetme hakkını saklı tutuyor.

1957 Sözleşmesi gibi bir yasal çerçevenin varlığına rağmen, pratikte Türkiye, AB üye devletlerinden siyasi açıdan hassas davalarda neredeyse %100 oranında retle karşılaşmaktadır. Bu durum, Ankara ve Brüksel arasındaki ilişkilerde kronik bir sorun haline gelmiştir.

Avrupa mahkemelerinin (örneğin, Almanya, İsveç veya Yunanistan’da) ret nedenleri çok yönlüdür:

Canlı bir örnek, İsveç’in NATO’ya katılım süreciydi. Türkiye, onay sürecini bir kaldıraç olarak kullanarak Stockholm’den onlarca kişiyi iade etmesini talep etti. Ancak, İsveç mahkemeleri talepleri inceleyerek çoğu durumda siyasi nitelik ve kanıt eksikliğini gerekçe göstererek reddetti.

Doğrudan iade işe yaramadığında, Türkiye Interpol sistemini, özellikle Kırmızı Bültenleri aktif olarak kullanır. Bir Kırmızı Bülten, dünya çapındaki kolluk kuvvetlerine bir kişiyi bulma ve iade işlemi beklenirken geçici olarak tutuklama talebidir. Ancak, Türkiye’deki bir Interpol Kırmızı Bülteni resmi bir tutuklama emri değildir ve talep edilen ülke bu talebi reddedebilir.

Uluslararası insan hakları örgütleri, örneğin Fair Trials International, Türkiye’yi bu sistemi kötüye kullanmakla defalarca suçladı. Verilerine göre, 2016’dan sonra Türkiye, Interpol’e on binlerce talep gönderdi ve bunların çoğu sıradan suçlular yerine siyasi muhaliflerle ilgiliydi.

Bu, Interpol’ün doğrulama mekanizmalarını güçlendirmek zorunda kalmasına yol açtı. Interpol Dosyalarının Kontrolü Komisyonu (CCF), Türk taleplerini daha titiz bir şekilde filtrelemeye başladı ve bunları, Interpol Anayasası’nın siyasi, askeri, dini veya ırksal nitelikte herhangi bir müdahaleyi yasaklayan 3. Maddesi ile uyumluluk açısından kontrol etti. Sonuç olarak, birçok talep reddedildi veya veri tabanından kaldırıldı. Bu sistemde yakalanan birçok kişi için, Türkiye tarafından başlatılan bir Interpol Kırmızı Bülteni’nin kaldırılması ayrı bir karmaşık hukuki mücadele haline geliyor.

Türkiye, hem çok taraflı Avrupa Sözleşmesi’ni hem de büyüyen ikili anlaşmalar listesini içeren, dünyadaki en geniş iade ağlarından birine sahiptir. Ülkenin hukuk sistemi, yetkililerin yaygın suçlarla etkili bir şekilde mücadele etmesine olanak tanır. Ancak, siyasi motivasyonlu davalara gelince, bu sistem başarısız olmaktadır.

Avrupa Birliği ülkeleri ve ABD, hukuk devleti ve uluslararası insan hakları yükümlülüklerini gerekçe göstererek Türk taleplerini sistematik olarak engelliyor. BAE gibi yeni müttefikler Ankara için yeni fırsatlar yaratıyor, ancak bu anlaşmalar bile siyasi sığınma ile ilgili standart maddeler içeriyor. Sonuç olarak, Türkiye’nin iade anlaşmaları yaptığı ülkelerin coğrafyası, bu tür iadelerin gerçekleşme olasılığıyla her zaman örtüşmüyor.

İade talepleri ve Interpol’ün kırmızı bültenlerine itiraz etmek, uluslararası hukuk, insan hakları ve politikanın kesiştiği en karmaşık hukuk alanıdır. Eğer siz veya sevdikleriniz Türkiye’den bir iade talebiyle karşı karşıyaysanız ya da aktif bir kırmızı bülten tespit ettiyseniz, derhal harekete geçmeniz gerekmektedir.

Ayrıca, Türkiye’nin iade anlaşması olmayan ülkeler ve iade prosedürleri hakkında bilgi edinin; böylece hangi ülkelerin bu tür taleplerin yerine getirilmesinde zorluk veya engel oluşturabileceğini anlayabilirsiniz.

Gizli bir danışma ve süreç boyunca kapsamlı hukuki destek için avukat ekibimizle iletişime geçin. Uluslararası ceza hukuku konusunda uzmanız ve haklarınızı çeşitli yargı bölgelerinde korumak için taleplere itiraz etme ve Interpol kırmızı bültenlerini kaldırma konusunda deneyimliyiz.