Список государств-членов Интерпола

Сеть Интерпола охватывает практически весь мир, и именно в этом кроется как его сила, так и потенциальные риски. На сегодняшний день в организацию входят 196 государств, что делает Интерпол крупнейшей международной полицейской сетью. Благодаря такому охвату инициированное одной страной уведомление может привести к задержанию в другой, даже если между государствами нет прямого соглашения об экстрадиции. Именно поэтому критически важно действовать быстро и с юридическим сопровождением.

Наша команда юристов специализируется на защите клиентов от неправомерных уведомлений и злоупотреблений механизмами Интерпола. Мы анализируем каждое дело, готовим обращения в Комиссию CCF и сопровождаем клиента в любой точке мира. Если вы стали объектом международного преследования через Интерпол — свяжитесь с нами сегодня. Мы поможем восстановить свободу передвижения и защитим ваши права на глобальном уровне.

Главная цель Интерпола — поддерживать и координировать международное полицейское сотрудничество, особенно в ситуациях, когда преступления затрагивают более одной юрисдикции. Среди ключевых задач:

Интерпол управляется через несколько основных органов:

Интерпол не имеет полномочий арестовывать лиц или проводить оперативные действия на территории государств — он лишь обеспечивает координацию и поддержку местных правоохранительных органов. Его успех напрямую зависит от добросовестного и законного сотрудничества между странами.

На сегодняшний день Интерпол объединяет 196 стран-членов, что делает его самой широкой международной полицейской организацией в мире. Список участников включает практически все признанные государства:

Интерпол регулярно обновляет список участников, публикуя информацию на официальном сайте. Последние присоединения включают Южный Судан, который стал 194-м государством-членом, а также Палау и Тувалу.
Критерии вступления и процесс присоединения
Процесс вступления в Интерпол структурирован и официально регулируется Уставом организации. Чтобы стать страной-членом, государству необходимо:

После одобрения государство получает доступ ко всем механизмам и системам Интерпола, включая защищенную сеть I-24/7, глобальные базы данных и право направлять уведомления.

Несмотря на прозрачность процедуры, есть ряд факторов, которые могут помешать присоединению страны к Интерполу. Первое наиболее значимое обстоятельство – политические споры и международное непризнание.  Государства с ограниченным признанием (Косово и Тайвань) сталкиваются с протестами ряда стран-членов, что затрудняет их вступление. 

Еще одно веское основание – юридическая и институциональная неподготовленность, в частности, если в государстве отсутствует национальный орган, способный обеспечить выполнение обязательств перед Интерполом.

Важно отметить, что Интерпол сохраняет статус нейтральной и аполитичной организации, и любые потенциальные споры в процессе вступления решаются на уровне Генеральной ассамблеи с учетом консенсуса стран-членов.

Несмотря на высокие требования, членство в Интерполе продолжает расширяться. Например, Южный Судан стал 194-й страной-членом Интерпола в 2018 году. Несмотря на политическую нестабильность, государство сумело выполнить условия вступления, что стало важным шагом в борьбе с транснациональной преступностью в регионе.

Палау и Тувалу, два островных государства в Океании, вступили в Интерпол в 2021 году.  Соломоновы Острова, Сан-Томе и Принсипи также недавно были включены в состав участников, что демонстрирует заинтересованность развивающихся стран в укреплении правоохранительного сотрудничества.

Каждое государство обязуется соблюдать положения Устава организации:

Ключевым инструментом взаимодействия между странами является защищенная глобальная телекоммуникационная сеть I-24/7, с помощью которой члены Интерпола могут направлять и получать уведомления о разыскиваемых лицах и объектах, проверять информацию по международным базам данных (по украденным документам, транспортным средствам или биометрическим данным), оперативно направлять Diffusions — неформальные уведомления в конкретные страны, получать оповещения о международных угрозах и координировать действия в режиме реального времени. Каждая страна-член обязана обеспечить круглосуточную работу своего НЦБ и оперативную обработку получаемых запросов.

Система Интерпола доказала свою эффективность во множестве резонансных дел. Например, в 2021 году в Аргентине по красному уведомлению Интерпола был задержан Фернандо Альберто Мендеса – бывший чиновник из Парагвая, обвиняемый в крупной коррупционной схеме. Аргентина передала его по запросу об экстрадиции. Проведенная Интерполом совместно с 29 странами совместная операция Infra-Hellas (2022) привела к более чем 100 арестам лиц, разыскиваемых за тяжкие преступления, включая убийства, торговлю людьми и наркотиками.

Национальное центральное бюро — это официальный офис Интерпола, созданный в каждой стране-члене организации. Оно находится под управлением национальных правоохранительных органов (чаще всего — министерства внутренних дел, полиции или прокуратуры) и играет роль главного контактного пункта между Интерполом и местными структурами.

Хотя NCB является частью структуры Интерпола, оно работает в рамках национального законодательства той страны, в которой расположено. Это означает, что каждое бюро подчиняется собственным правовым нормам, но должно соблюдать принципы и правила Устава Интерпола.

NCB выполняют критически важные функции в международном сотрудничестве:

NCB работают в режиме 24/7, обеспечивая постоянную готовность к реагированию на международные запросы. NCB сотрудничают между собой напрямую и через Генеральный секретариат. Обмен информацией осуществляется через защищенную телекоммуникационную сеть I-24/7, которая позволяет странам направлять запросы о задержании подозреваемых, проверять пересечение границ и перемещения разыскиваемых лиц, делать срочные запросы на идентификацию и проверку информации, оповещать о международных угрозах или спецоперациях.

Объединенные Арабские Эмираты играют все более заметную роль в международной системе правопорядка, активно сотрудничая с Интерполом в вопросах экстрадиции, пресечения транснациональной преступности и обмена оперативной информацией. Благодаря своему географическому положению и экономической открытости, ОАЭ стали не только важным международным хабом для бизнеса, но и одним из ключевых партнеров Интерпола в ближневосточном регионе.

На территории ОАЭ действует Национальное центральное бюро Интерпола в Абу-Даби, под управлением Министерства внутренних дел. Через это бюро страна участвует в глобальной системе обмена данными и уведомлениями, включая Red Notices, Diffusions и другие формы международных запросов. Помимо обмена информацией, ОАЭ активно участвуют в координации операций, направленных на борьбу с терроризмом, отмыванием денег, торговлей людьми и киберпреступностью.

В Дубае также проводится множество международных форумов и конференций, организуемых при участии Интерпола, что свидетельствует о стремлении страны укреплять глобальные партнерства в области безопасности. При этом власти Эмиратов известны своей оперативной реакцией на международные запросы и высоким уровнем правовой обработки дел, касающихся разыскиваемых через Интерпол подозреваемых.

Объединенные Арабские Эмираты активно участвуют в международных операциях под эгидой Интерпола. Так, в последние годы страна участвовала в таких глобальных инициативах, как операция «Lions» по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и «First Light» — против транснационального мошенничества. Через свое NCB в Абу-Даби ОАЭ обмениваются данными с другими странами в режиме 24/7, участвуют в розыске активов, арестах по международным ордерам и в мониторинге подозреваемых в рамках Red Notice.

Кроме того, ОАЭ активно развивают сотрудничество с другими странами Персидского залива и Запада. Например, в 2021 году страна поддержала инициативу Интерпола по созданию специализированной платформы по отслеживанию транснациональных преступных сетей, а также выступила соорганизатором региональных тренингов по борьбе с отмыванием денег. В рамках таких инициатив власти Эмиратов неоднократно задерживали разыскиваемых другими государствами лиц, инициировали депортацию или экстрадицию в соответствии с международными соглашениями.

Членство в Интерполе оказывает прямое влияние на правовую политику ОАЭ в сфере экстрадиции. Эмираты обмениваются полученным от других стран информацией по Red Notices и проводят задержания подозреваемых на основании этих уведомлений. Однако в отличие от ордера на арест, красное уведомление не является автоматическим основанием для выдачи: власти проводят правовой анализ, учитывая соблюдение прав человека, политические мотивы и принцип двойной криминализации.

Экстрадиционные процедуры в ОАЭ регулируются Федеральным законом № 39 от 2006 года, который описывает условия, при которых допускается выдача подозреваемых и осужденных лиц. Помимо этого, ОАЭ заключили более 30 двусторонних договоров об экстрадиции, включая соглашения с Францией, Индией, Великобританией, США и другими странами. Членство в Интерполе упрощает эти процессы за счет быстрого обмена уведомлениями, запросами и доказательной базой, а также повышает прозрачность международных расследований.

Красные уведомления – это официальный запрос о розыске лица, размещенный в международной полицейской системе по запросу одной из стран-членов. Оно предназначено для того, чтобы другие страны могли задержать человека с целью последующей экстрадиции. Согласно определению Интерпола, Красные уведомления представляет собой «запрос на установление местонахождения и временное задержание лица, разыскиваемого для судебного преследования или отбытия наказания».

Важно понимать, что он не имеет юридической силы международного ордера на арест. Это лишь форма уведомления, которая должна быть подкреплена внутренними правовыми механизмами страны, в которой лицо обнаружено.

Страны-члены Интерпола могут инициировать запрос на красное уведомление через свои NCB. После подачи запроса, Генеральный секретариат в Лионе проводит юридическую проверку на предмет соблюдения устава организации. В случае одобрения уведомление может быть либо общедоступным (через сайт Интерпола), либо оставаться конфиденциальным. Оно содержит следующую информацию:

После поступления красного уведомления правоохранительные органы ОАЭ могут задержать подозреваемого, но для начала процедуры экстрадиции требуется официальный запрос от разместившего уведомление государства. Далее дело рассматривается судами ОАЭ, которые оценивают соответствие следующих критериев:

При наличии достаточных оснований лицо может быть экстрадировано в запрашивающую страну. Однако в практике встречаются и спорные случаи.

Несмотря на правовые гарантии, в ряде случаев использование красных уведомлений в ОАЭ вызывало критику со стороны правозащитников и международных наблюдателей. Одним из самых обсуждаемых аспектов стало предполагаемое использование уведомлений для давления на бизнесменов и политических оппонентов.

К примеру, были зафиксированы случаи, когда обвиняемые в финансовых спорах на территории государств Персидского залива лица попадали в базу Интерпола с формулировкой «мошенничество», даже если речь шла о гражданско-правовом конфликте. Такие уведомления приводили к задержаниям в аэропортах третьих стран, замораживанию банковских счетов и другим серьезным последствиям.

Механизм обжалования таких уведомлений существует — через Комиссию CCF, но этот процесс длительный и непрозрачный, что создает риск злоупотреблений. Именно поэтому международные юридические эксперты призывают к более строгой проверке уведомлений и усилению правовых гарантий для защиты лиц от политически мотивированного преследования.

На текущий момент в Интерпол не входят следующие признанные ООН государства:

В Интерпол не допускаются частично признанные государства и непризнанные территории, такие как Косово, Тайвань, Нагорный Карабах, Северный Кипр, Абхазия и Южная Осетия, Палестина (несмотря на членство в ООН в статусе наблюдателя, Палестина не является участником Интерпола). Причины отказа от членства включают отсутствие признания ООН, политическую нестабильность, санкции или недостаточную интеграцию в международную правовую систему.

Последствия отсутствия членства в Интерполе: ограниченный доступ к международным базам данных (розыск лиц, документы, оружие, биометрия), невозможность размещения уведомлений, ограниченные каналы сотрудничества с другими странами в делах о транснациональной преступности, терроризме, киберпреступности и торговле людьми, сложности в экстрадиции и передаче доказательств, особенно в требующих оперативного обмена информацией делах. В ряде случаев такие государства прибегают к двусторонним соглашениям, дипломатическим каналам или взаимодействию через третьи страны, но это не заменяет полноценную работу через механизмы Интерпола.