Договор об экстрадиции между ОАЭ и Великобританией

В 2008 году вступил в силу договор об экстрадиции между Великобританией и ОАЭ. Однако с тех пор выявлялось множество случаев чрезмерного использования красных уведомлений Интерпола со стороны Объединенных Арабских Эмиратов в отношении лиц с непогашенными долгами, или тех, кто потерял политическую благосклонность. Например, в 2018 году Кристиан Мишель был экстрадирован в качестве «фактического обмена» на принцессу Латифу, которая была задержана при попытке бегства из ОАЭ.

Несмотря на широкое использование ОАЭ механизмов экстрадиции, британские суды критикуют государство за недостаточное участие в международных соглашениях, отсутствие гарантий в отношении условий содержания в тюрьмах и справедливого судебного разбирательства.

Экстрадиция – это процесс передачи обвиняемого или осужденного в совершении преступлении лица из одной страны в другую для привлечения его к уголовной ответственности или исполнения назначенного судом наказания. Эта процедура основана на международных договорах или взаимных соглашениях между государствами. 

Экстрадиция между Объединенными Арабскими Эмиратами и Великобританией предусмотрена за преступления, которые соответствуют следующим критериям:

Экстрадиция между Объединенными Арабскими Эмиратами и Великобританией предусмотрена за следующие уголовно наказуемые преступления: убийство и покушение на убийство, финансовое мошенничество, отмывание денег, коррупция, взяточничество и хищение средств, производство, транспортировка и торговля наркотиками, участие и финансирование терроризма, кибермошенничество, инсайдерская торговля и манипуляции рынком.

Возможны трудности взаимодействия между ОАЭ и Великобританией из-за различия в правовых системах. Арабские Эмираты используют смешанную правовую систему с элементами гражданского права и исламского шариата. В то время как в Великобритании действует система общего права.

Первый этап подачи экстрадиционного запроса подразумевает сбор полных данных о разыскиваемом лице: полное имя, дата и место рождения, гражданство, фотографии и другие биометрические данные, а также определение местонахождение.

Обязательным условием для экстрадиции является действительный национальный ордер на арест или судебное постановление, подтверждающее необходимость задержания лица. Также необходимо подготовить подробное описание совершенного преступления (даты, места и обстоятельства), а также собрать и систематизировать все подтверждающие вину лица доказательства со ссылками на нарушенные соответствующие статьи законодательства. 

Все документы должны быть переведены на официальный язык запрашиваемого государства (для ОАЭ — на арабский язык, для Великобритании — на английский). Документы должны быть заверены и легализованы в соответствии с международными стандартами и требованиями запрашиваемого государства.

Официальный запрос об экстрадиции должен быть утвержден Министерством юстиции, а затем направлен через Министерство иностранных дел или дипломатические представительства в запрашиваемое государство.

Министерство юстиции проводит предварительную проверку запроса на соответствие национальным законам и международным обязательствам. Если запрос проходит первичную оценку, дело передается в компетентный суд ОАЭ, который рассматривает законность запроса, проверяет наличие двойной криминальности и оценивает, не нарушает ли экстрадиция права человека.

Суд выносит решение о допустимости экстрадиции. В случае положительного решения оно передается на утверждение высшим судебным инстанциям. Обвиняемая сторона имеет право обжаловать решение суда в установленные законом сроки. 

После исчерпания всех юридических средств защиты и окончательного утверждения решения, компетентные органы ОАЭ организуют передачу лица представителям Великобритании.

В апреле 2008 года Великобритания и ОАЭ подписали двусторонний Договор об экстрадиции, который вступил в силу только в 2016 году. Это соглашение устанавливает четкие правовые рамки для процедуры экстрадиции и определяет обязательства сторон по сотрудничеству в борьбе с преступностью.

В Великобритании вопросы экстрадиции регулируются Extradition Act 2003. Этот закон устанавливает процедуры экстрадиции, права разыскиваемых лиц и критерии, по которым может быть отказано в экстрадиции. Экстрадиция не может быть осуществлена, если она противоречит Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В ОАЭ экстрадиция регулируется Федеральным законом № 39 от 2006 года о международном судебном сотрудничестве по уголовным делам. Этот закон определяет условия и процедуры экстрадиции, а также сотрудничество с другими государствами. ОАЭ могут отказать в экстрадиции своих граждан или в случаях, когда есть опасения нарушения прав человека. Запросы на экстрадицию подлежат судебному рассмотрению в компетентных судах ОАЭ.

Обе страны являются участниками ряда международных договоров и конвенций, которые влияют на процесс экстрадиции:

Эти конвенции дополняют двусторонний договор и национальные законы, обеспечивая более широкую правовую базу для сотрудничества.

Экстрадиция возможна только в случае, если деяние считается преступлением как в ОАЭ, так и в Великобритании. Различия в правовых системах могут привести к тому, что определенные деяния не будут признаны преступными в одной из стран.

Судебные органы могут отказать в выдаче, если существует риск нарушения основных прав разыскиваемого лица в запрашивающей стране: пытки, бесчеловечное обращение, отсутствие справедливого судебного разбирательства. Если в отношении разыскиваемого лица может быть применена смертная казнь, запрашиваемая сторона может потребовать гарантии, что такое наказание не будет исполнено, или вовсе отказать в экстрадиции.

Экстрадиция обычно не предоставляется по обвинениям в политических или военных преступлениях. Определение того, что считается политическим преступлением, может варьироваться и требует тщательного юридического анализа. Некоторые страны не выдают своих граждан или устанавливают дополнительные ограничения.

Запрашивающая сторона должна предоставить достаточные доказательства, подтверждающие вину разыскиваемого лица, в соответствии с требованиями законодательства запрашиваемой страны.

Если разыскиваемое лицо уже было осуждено или оправдано за те же деяния в другой стране, экстрадиция может быть отклонена на основании принципа Ne bis in idem. 

Серьезные физические или психические заболевания разыскиваемого лица могут быть основанием для отказа в экстрадиции или отсрочки процесса. Наличие исключительных семейных обстоятельств также может быть принято во внимание при принятии решения.

Основное препятствие в процессе экстрадиции между Великобританией и ОАЭ связано с различиями в правовых системах двух стран. Великобритания действует в рамках правовой системы общего права, тогда как ОАЭ применяют элементы шариатского права. Это может стать причиной юридических разногласий и затруднений, особенно если в деле фигурируют, по-разному квалифицирующиеся в каждой стране преступления

В недавнем докладе Фонда Карнеги отмечают, что Дубай имеет репутацию места, которое выбирают для криминальных операций, инвестиций и проживания. Отчасти это процветает благодаря слабому регулированию и правоприменению, а также ориентированных на иностранцев инвестиционным возможностям.

К сожалению, Объединенные Арабские Эмираты все чаще используют экстрадицию и красные уведомления Интерпола в политических мотивах или задержания должников. В связи с этим Интерпол ввел правило, согласно которому красные уведомления будут выдаваться только по не оплаченным чекам на сумму более 10 000 долларов. Кроме того, в ОАЭ Red Notices выдаются тем, кто потерял политическую благосклонность, что существенно ограничивает их возможность путешествовать или вести свои дела на свободе.

Британские суды не решаются выдавать людей в Эмираты после дела Лодхи против министра внутренних дел EWHC 567. На спорных слушаниях суды услышали множество ужасающих рассказов людей, которые столкнулись с пытками и бесчеловечным обращением во время содержания под стражей.

Ранее преступники рассматривали Объединенные Арабские Эмираты как безопасное место для укрытия от британского правосудия. Но после подписания экстрадиционного соглашения вероятность выдачи значительно возросла, поэтому разыскиваемые лица уже не могут быть уверены, что смогут избежать наказания. 

Экстрадиционное соглашение действует как мощный сдерживающий фактор для тех, кто ранее мог рассматривать ОАЭ как базу для транснациональных преступных операций. Ведущие незаконную деятельность с международными партнерами или клиентами преступники теперь рискуют не только утратой активов, но и экстрадицией. Это уменьшает число лиц, желающих использовать ОАЭ как платформу для отмывания денег, финансового мошенничества или других незаконных схем.

Также власти ОАЭ и Великобритании могут легче отслеживать и блокировать активы разыскиваемых лиц. Это повышает вероятность утраты активов преступников, что значительно затрудняет их деятельность.

Кроме того, местные суды и правоохранительные органы должны обеспечить правовую обоснованность и справедливость процедур экстрадиции, что укрепляет доверие к правовой системе страны и стимулирует к соблюдению высоких стандартов правоприменения.

Интерпол – это международная организация уголовной полиции, которая помогает ускорить и скоординировать процедуру экстрадиции. Благодаря глобальной сети и различным механизмам уведомлений, Интерпол содействует поимке скрывшихся от правосудия лиц и улучшению правоприменения.

Платформа I-24/7 — защищенная коммуникационная система Интерпола — позволяет правоохранительным органам Великобритании и ОАЭ обмениваться информацией в режиме реального времени, делая процесс экстрадиции более быстрым и слаженным. Сотрудничество через Интерпол помогает сократить время на идентификацию и задержание разыскиваемых лиц, особенно в случаях, когда речь идет о серьезных преступлениях.

Для содействия процессу экстрадиции Интерпол применяет ряд уведомлений, каждый из которых предназначен для определенных целей. 

Наша команда квалифицированных юристов обладает необходимым опытом и компетенцией, чтобы предоставить всестороннюю поддержку клиентам в вопросах экстрадиции. Наши специалисты проводят детальный анализ всех аспектов дела, включая причины запроса на экстрадицию, применимые юридические нормы и возможные препятствия для выдачи.

Юристы тщательно изучают все возможные основания для отказа в экстрадиции и составляют подкрепленные соответствующими доказательствами аргументы, которые могут быть представлены в суде. Мы используем все доступные правовые механизмы для защиты прав клиентов и предотвращения их выдачи. 

В случае неблагоприятного судебного решения наши юристы также помогут подготовить апелляцию. Мы тщательно анализируем судебное решение, выявляем возможные ошибки или недостатки в обосновании и формируем аргументы для апелляции. Наша команда имеет опыт в составлении и подаче апелляционных жалоб, и мы прилагаем все усилия для пересмотра решения.

При взаимодействии с Интерполом наши юристы оказывают клиентам поддержку в оспаривании международных уведомлений и снятии их с учета Интерпола. Мы помогаем клиентам защитить свои интересы, подаем официальные запросы в Комиссию по контролю за файлами и стремимся к исключению клиента из базы данных Интерпола.

Свяжитесь с нами прямо сейчас для получения первичной консультации и обсуждения дальнейших шагов в защите ваших прав и интересов.